网络安全形势严峻进入“红色警报”阶段

网上交流、购物已司空见惯，网络安全问题也随之出现。通过网络侵犯个人隐私、窃取个人信息、诈骗钱财等违法犯罪行为猖獗，网上涉黄、涉毒、谣言等乱象屡见不鲜。9月19日，为期一周的第三届国家网络安全宣传周正式启动，活动旨在提高全社会的防范意识，探讨有效维护网络安全的方式方法。打击网络犯罪已成为公安部门的一项重要工作，为网络安全拉响了红色警报。

现状

网络安全问题频现网民近一年损失915亿元

日前，有网友曝出在网上搜索“手持身份证”，竟然搜到了自己的身份证信息。记者在谷歌、搜狗、百度等搜索引擎上搜索后发现，“手持身份证”这个关键词的图片搜索结果中，确实有不少人手持身份证的信息。除一部分图片在关键信息上打了马赛克外，不少人的照片、姓名、地址、身份证号都一览无余。从身份证信息来看，遭遇信息泄露的受害者遍布全国。究其原因，可能是当事人随意在一家不正规的贷款网站注册并提交了个人信息，也可能是在街偷体验了一次“拍照扫码”领礼品活动。

让人担惊受怕的并非个人信息泄露，而是网络诈骗案件不断增多。今年7月6日，郑州市公安局文化路分局接到一公司财务人员李某报案，称有人在微信上冒充其领导，他被诈骗98万元人民币。经查，此案的嫌疑人先加李某为好友，然后冒充其领导指挥李某向指定账户转账。嫌疑人与受害人都是通过微信联系，只掌握嫌疑人作案微信号码，没有其他线索，侦破难度很大。办案民警通过大量工作，成功锁定嫌疑人作案窝点，于7月20日凌晨在广西宾阳一KTV内将王某等7名嫌疑人抓获。经讯问，该团伙已作案多起，每月涉案金额都是100余万元。

依托网络信息的隐蔽性，网络涉毒、涉黄案件也不时出现。今年4月份，焦作网警发现有温县籍的网民参与网络赌博，涉及人员和赌资均较大。通过大量的前期查证，在掌握了嫌疑人的藏身地点后，6月3日10时许，焦作警方抓获了以石某为首的涉案人员11名，缴获电脑11台，查扣银行卡16张，冻结资金12万余元。

《2016中国网民权益保护调查报告》显示，近一年来，我国网民因为网络安全问题遭受的损失高达915亿元，84%的网民曾亲身感受到由于个人信息泄露带来的不良影响。据中国互联网信息中心的数据显示，2015年有42.7%的网民遭遇过网络安全问题。

对策

对侵害网络安全行为，防范和打击并重

网络是公共空间，在网络安全问题上，没人能够独善其身。各方力量融合并行，构建安全网络生态已成为社会共识。正如今年国家网络安全宣传周活动的主题“网络安全为人民，网络安全靠人民”，广大网民是网络安全的最终受益者，也应当是网络安全的积极维护者。广大网民加强安全意识，成为网络安全的第一道防线，在网络活动中应有高度的安全意识和守法的良好习惯，避免泄露自身信息。

另外，网络监管部门和运营平台要齐心协力，建立起联动机制，通过技术手段，不断压缩当前网络中存在的黑色交易空间；针对网络信息不断更新和快速传播的特性，通过技术手段实行实时监控，对涉及身份信息等敏感词汇的信息能够及时追踪，并建起相对完善的问责机制，一旦发现有泄露信息、倒卖信息者要进行追责和处罚。同时，网络平台运营者要自觉承担起保护用户信息及平台技术升级提升安全度等方面的责任，加强对平台工作人员的管理培训，加强自律和遵守职业道德。

预防只是维护网络安全的一个方面，对相关违法犯罪的打击力度也应该加强。仅去年前半年，全国公安机关就清理了75.8万余条网上违法信息，查办网络各类违法犯罪案件7万多起。为提高网上的见警率，震慑网上的违法犯罪，提高公安机关为群众提供服务的水平，去年6月1日，包含郑州在内的全国首批50个地方的公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号上线。网警以公开身份及时发现网络各种违法犯罪信息和有害信息，并依法震慑制止网络违法犯罪和网上不良言行，对涉嫌违法犯罪的，依法追究相应法律责任。他们通过接受网民举报网上违法犯罪线索等方式开展工作，成为打击网络犯罪的又一生力军。

记者从省公安厅了解到，正在全省范围内组织开展的“净网利剑”专项行动已取得初步成效。9个月来，全省公安机关已侦办各类涉网违法犯罪案件1900起，抓获人员2386人。省公安厅相关负责人表示，全省公安机关将继续保持严打高压态势，挂牌督办一批跨省、市的重大网络犯罪案件，查处一批网络违法犯罪人员，打掉一批网络黑产链条，收缴一批非法枪支弹药、毒品、淫秽物品等违禁物品，努力推进专项行动向纵深发展。

关键

强化网络安全，需完善法律法规，也需技术支撑

维护网络安全需要全社会共同协作和配合，需要技术、管理、监管等各个方面政策的进一步明确和配合，那么全社会建联防联控机制的关键又是什么呢？立法。

360公司董事长周鸿祎表示，前段时间不少媒体都报道了山东一名准大学生遭电话诈骗离世的新闻，电信诈骗为什么会这么容易得手？表面上诈骗是结果，其实背后的原因是个人信息的泄露。他建议国家加快个人信息保护立法。

无独有偶，中国工程院院士、武汉大学副校长李建成也表示，对于网络安全而言，要以法律为根本，管理和技术为支撑，法律和技术在大数据、信息安全方面是同等重要的。

河南良善律师事务所律师马文龙表示，现行的法律框架内与网络安全相关的法条散见在《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《秘密法》等法条中，不成体系，同时存在较为笼统、可操作性有所欠缺的情况，对各种信息主体的权利、义务和法律责任，缺乏明晰的法律界定。他建议，国家在制定相关的新的网络信息安全法律时，在明确相关主体应当承担的法律责任和义务时要注重可操作性，尤其在打击网络犯罪、加强信息资源保护、规范信息资源和数据的跨国流动等方面，操作性更为重要，同时考虑完善相对完备的信息安全监督管理制度体系。

可以期待的是，目前国家已经就网络安全立法征求意见。今年6月份，十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法（草案）》，草案从“网络安全战略”、“网络运行安全”、“网络信息安全”、“监测预警与应急处置”和“法律处理”五个方面进行规范，解决了不同主体在网络信息问题中“该怎么做”、“什么能做”、“什么不能做”的问题。据工业和信息化部网络安全管理局局长赵志国表示，目前我国正积极推进《电信法》立法进程。如果顺利，《网络安全法》有望今年出台。

业内人士分析称，《网络安全法》的到来，标志着网络安全受到法律保护。即使这样，违法的网络行为仍然面临取证困难、易忽视等特点，让很多受到损失的企业和个人没有充足证据，甚至不知道罪魁祸首是谁。法律的贯彻执行需要先进技术的支持，通过技术分析提供依据，对各种网络性能问题或安全事件的发生过程进行还原。

对网络安全而言，法律为根，技术为基，二者都很重要。

一、如何有效防止身份信息泄露？

1.在一些不知名网站注册时谨慎填写真实个人信息。

2.定期对手机和电脑进行木马病毒的查杀。

3.谨慎上传身份证照片，上传身份证时在照片上加注说明用途的文字。

4.不在公共场所随意连接未知wifi，尤其是未加密的wifi热点。

5.和陌生人聊天时不要透露个人信息。

6.在网上求职时尽量选择大型知名的求职网站。

二、网上被骗了怎么办？

请携带有效身份证件和相关的证据材料（汇款凭据、网银交易记录、聊天记录等）到所在地的派出所报案，以便受理报案的公安机关根据您的报案内容和提供的证据情况开展进一步的核查工作，必要时立即前往银行挂失相关银行卡。

三、网上被侮辱诽谤了怎么办？

利用互联网实施侮辱、诽谤，依据现行法律法规，视情节轻重，分别承担相应的治安违法责任、刑事责任及民事责任。如认为对方的行为构成犯罪，可以自行向法院提起刑事自诉；如认为对方的行为尚不构成犯罪，可向属地公安机关派出所报案查处，或向法院提起民事诉讼。同时可以根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十六条等法律法规与相关网站沟通，维护自身权益。

四、网络账号被盗了怎么办？

如因被盗号产生直接经济损失的（利用盗号QQ对他人实施诈骗或盗窃财付通内资金的），请带好身份证和有关证据材料到所在地的公安机关报案。如只是被盗号，在申请找回后，请及时加强个人网络防护措施，安装防火墙和杀毒软件，养成良好的上网习惯，或寻求专业电脑技术维护人员进行硬件检测，避免再次被盗号。

五、网上发现涉黄、涉恐等情况怎么办？

可以通过网络违法信息举报网站、微博、微信公众号举报，警方将根据举报内容调查核实有关情况，如属实将及时通报有关部门。如涉嫌违法犯罪，警方将依法处理。